beat365手机版官方网站-主页欢迎您!

 
设为beat365手机版官方网站  |  加入收藏
 beat365手机版官方网站  学院概况  新闻中心  师资队伍  教学工作  人才培养  科学研究  学科建设  党建工作  学生工作  招生就业 
站内搜索:
 
  科学研究  
 
 科研政策 
 科研机构 
 科研成果 
 学术交流 
 
  科研政策
当前位置: beat365手机版官方网站 > 科学研究 > 科研政策 > 正文
 
鲁东大学科研经费使用管理办法
2016年06月17日 20:16      浏览:

鲁东大学科研经费使用管理办法

鲁大校发〔2016〕31号

第一章 总  则

第一条 为进一步规范我校科研经费管理,提高科研经费使用效益,扩大科研经费使用的自主权,更大调动教职工的科研积极性,促进我校科研工作协调、健康、可持续发展,根据国家有关法律法规和各级部门有关文件精神,结合我校实际情况,特制定本办法。

  第二条 本办法所述科研经费是指用于科研活动(包括科学研究、技术开发、产品开发、成果推广或转让、技术服务、技术咨询等)的各级各类科研项目经费,根据其来源,分为纵向科研经费和横向科研经费。

纵向科研经费是指以学校作为承担单位或合作单位从各级政府主管部门获得的财政资金及校科研基金项目经费。

横向科研经费是指学校开展科研活动取得的各种非财政资金,包括通过联合研究、委托研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、科技开发与成果转让等方式取得的经费。

第三条 对以我校名义和我校在职教职工取得的各级各类科研经费,纳入学校财务统一管理,按国家有关法律法规、制度和相关规定,合理、规范使用。

第二章 职责与权限

  第四条 学校是科研经费管理的责任主体,建立 “统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制。校长及分管科研、财务的校领导对学校科研经费的管理承担领导责任。学校科研、财经、人事、资产、审计、监察等部门是科研经费业务管理的具体部门。有关科研经费管理的重大问题应按照有关规定由学校党委常委会或校长办公会专题研究决定。

  第五条 学院、独立设置的研究机构是科研活动的具体管理单位,对本单位科研经费使用的合规性、合理性、真实性承担监管责任。各学院、研究机构要根据学科特点和科研实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;要加强对经费预算执行及项目进度情况的监督、检查。

  第六条 科技处、社科处负责科研项目的管理和服务工作,协助项目负责人按照项目立项通知书(任务书)、合同和项目预算开展科研工作,协助财经处做好科研经费的预、决算管理工作。

  第七条 财经处负责科研经费管理和服务工作,做好科研经费核算及决算,指导项目负责人按照项目立项书或合同约定、以及有关财经法规合理使用科研经费。审计处、监察处负责对科研经费使用情况的审计、监督和检查工作。

  第八条 项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要根据国家各级各类科研项目经费管理的有关规定和有关财经法律法规,依法、据实编制科研项目预算和决算,按照批复的预算和项目合同(任务书)要求使用经费,禁止弄虚作假,挪用、侵占、骗取科研经费。

第三章 预决算管理

  第九条 项目负责人在科技处、社科处、财经处的协助下,按科研经费管理的相关规定和办法,根据项目研究开发任务的特点和实际需要,按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则,科学、合理、真实地编制项目经费预算。

  第十条 科研经费预算包括收入预算与支出预算。

  收入预算是指同一项目不同来源渠道的经费预算。包括申请的专项经费和自筹经费(含非税收入、企业及社会捐赠等)。

  支出预算是指与科研相关的各类开支预算。包括直接费用、间接费用和协作费用。

  各类费用支出预算比例,根据主管部门相关管理规定或合同约定执行。没有规定的,根据学校财务管理制度规定执行。

  第十一条 纵向科研项目预算一经批复,须严格按预算规定的开支范围和项目进度执行。因科研活动需要调整并符合相关科研经费管理办法规定调整范围的,由项目负责人提出申请并按规定履行相关调整程序。

  横向科研项目预算的调整按照合同规定或双方当事人约定进行。

  属于学校预算调整权限内的一般预算调整事项,由项目负责人根据科研活动实际需要提出预算调整方案,经学校科研管理部门审核同意,由财经处批准后执行;重大预算调整事项,除履行上述一般预算调整程序外,还须经分管校领导批准。

  第十二条 科研项目负责人须根据项目要求编制项目决算。编制时要严格按照学校财务部门提供的科研项目明细账,如实编报项目经费决算,经学校科研管理部门、财经和审计部门审核签署意见后,按要求报送并存档。

第四章 纵向科研经费收支管理

  第十三条 纵向科研项目是指以我校名义承担的国家、省(部委)、市(厅)各类计划(基金)项目,分为国家级、省(部)级、市(厅)级及其他等四类。

  国家级项目:指国家自然科学基金委员会、全国哲学社会科学规划办公室、国家科技部、国家发展与改革委员会等部门下达的项目;与其他单位联合承担的国家重大、重点项目。

  省(部)级项目:指教育部等国家行业主管部门以及省科技厅、省哲学社会科学规划办公室、省发展与改革委员会等部门下达的项目。

  市(厅)级项目:指山东省各厅(局)级行业主管部门和地市级人民政府下达的项目。

  其他项目:由外单位承担,委托我校完成的上述各类项目。

  第十四条 纵向科研经费到达学校财务账后,由科研管理部门根据国家相关部门批文、科研合同统一办理立项和入账手续。项目负责人须根据实际批准经费,制订经费预算计划,经科研管理部门审核后,交财经处作为报销依据。

第十五条 纵向科研经费的使用执行项目主管部门的有关管理规定和办法,违反规定或经费预算所造成的后果由项目负责人承担。

对没有经费管理规定和办法的纵向科研项目,其经费使用范围包括:

  (一)直接费用(指科研项目实施过程中发生的与之直接相关的费用)

  1.设备费:是指在科研项目研究开发过程中需要购置或研制的专用仪器设备,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。要合理控制设备购置费支出,鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。

  2.材料费:是指在科研项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

  3.测试化验加工及计算分析费:是指在科研项目研究开发过程中支付给外单位(包括科研项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验、加工及计算分析等费用。

  4.燃料动力费:是指在科研项目研究开发过程中专用的大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

  5.会议差旅费:会议费是指在科研项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。报销会议费用须附会议通知和会议预算。差旅费是指在科研项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

  6.国际合作与交流费:是指在科研项目研究开发过程中研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

  7.出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在科研项目研究开发过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请费等费用。

  8.劳务费:是指在科研项目研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员的劳务性费用,如项目聘用人员、研究生、博士后等的劳务性费用。具体支出范围根据各科研项目资金管理办法决定。劳务支出必须由本人签收,发至本人个人银行账户,并依法缴纳个人所得税。

  9.专家咨询费:是指在科研项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目和课题管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照相关管理规定执行。

  10.其他支出:是指在科研项目研究开发过程中发生的,以上费用项目之外的直接开支。

  直接费用中,会议差旅费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费等经费开支限额及开支标准,应当严格按照国家有关规定、预算批复和合同约定执行;没有规定的,根据学校财务管理制度规定执行。不得擅自调整、变更预算和扩大科研经费开支标准和开支范围。

  (二)间接费用(指在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括学校为科研项目提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出及科研人员的绩效支出等。)

间接经费中的绩效、管理费及学校资源使用和消耗费等各项支出按照项目主管部门的管理规定和办法执行。没有明确规定的,管理费按项目立项经费总额的5%提取。

  (三)协作费用(指外单位协作承担项目部分研究试验工作的费用,须注明协作单位名称和协作内容,不得用于合作单位研究经费。)

纵向科研协作费用的转拨须按项目立项书规定,提供该科研项目的批复、项目合同和其他必要的资料,经学校科研和财务主管部门审批。

(四)匹配经费(指学校按有关规定对相关科研项目匹配的经费)

匹配经费的60%作为项目组成员的绩效支出,由项目负责人负责分配。项目立项后,绩效支出按照匹配经费中绩效总额的50%提取,剩余的绩效奖励在项目结题后拨付。项目不能按期结题的,学校不再拨付剩余的绩效奖励;被终止、撤销的项目,学校追回所发的绩效奖励。

匹配经费的40%作为项目研发、后续研究、新项目开发等研究经费,不得列支劳务性费用,其他开支项目按照本办法第十五条第(一)款之规定执行。

  第十六条 凡用纵向科研经费购置、按学校规定应作为固定资产管理的物品,产权归学校所有,在办理固定资产登记等相关手续后方可报销。

  第十七条 科研人员使用纵向科研经费进行出国学术交流,执行项目主管部门相关规定

  第十八条 纵向科研经费使用实行项目负责人负责制,项目组成员的开支费用由项目负责人签批;项目负责人本人经手的支出,由项目负责人所在单位的主要负责人签批。大额资金支出按学校有关规定执行。

  第十九条 纵向科研项目完成后,应及时办理结题、验收或鉴定工作,经鉴定或验收合格者,应在1个月之内按项目主管部门要求提交相关材料,6个月之内到学校财经处办理经费结账手续。

  第五章 横向科研经费收支管理

第二十条 横向科研项目包括:各级政府及企事业单位委托的项目,含各类应用研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术入股、委托测试以及利用学校的设备对外服务等项目。横向科研项目须签订科技合同。

  第二十一条 横向科研经费到达学校财务账后,科研管理部门根据项目合同和学校相关文件统一办理立项和入账手续。学校按到账经费总额的5%提取管理费。

第二十二条 横向科研经费使用实行合同管理,按照科研合同约定的经费用途、范围和开支标准,执行国家和学校相关管理规定,合理、规范使用科研经费。具体使用按照本办法第十八条之规定执行。

  第二十三条 横向科研经费的使用范围包括:

  (一)科研用消耗性材料、水电费、试剂药品、加工、运输(包括相关运输的费用)、包装等费用。

  (二)购置实验设备、仪器等固定资产。如为对方购置仪器设备的,须在订立合同时附上拟采购的设备清单,采购完成后,须由对方在“科研项目代购设备验收单”上加盖委托方单位公章,由科技处或社科处审核,财经处报销。

  (三)调研、差旅费、会务费、参加国内外学术交流活动、项目过程中的相关人员人身保险费等。

  (四)跨部门、行业协作试验费、加工费、测试费等有关费用。

(五)中介业务费、成果评审费、绩效奖励、劳务费(科研项目研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员的劳务性费用)、接待费、交通费、燃料动力费、出版费、图书资料费、信息传播费、知识产权事务费等。劳务费支出按合同约定执行。

  (六)合同约定的其他支出项目。

第二十四条 横向科研项目合同中事先约定需要与第三方协作或合作的,应与第三方签订《项目合作协议书》,明确双方的权利和义务及知识产权的权属等问题,原则上协作费用不能超过总经费的50%。

第二十五条 横向科研协作费的转拨需提供相关合同、第三方企业法人营业执照等资料,并经学校科研和财务主管部门共同审批。不得借协作之名将科研经费挪作他用或转入与项目无关联的单位。已入学校的经费不能转回原付款单位,若合同终止需退款,须经学校科技处、社科处审批,已提的管理费和缴纳的相关税费不再退还。

  第二十六条 用横向科研经费购置的设备,按合同约定确定其产权归属;没有约定的,产权归学校所有,须在办理固定资产登记等相关手续后方可报销。

  第二十七条 横向科研项目中需要交纳税费的,其费用从所在项目经费中列支,项目负责人在签订合同时应做好预算。

  第二十八条 横向科研项目完成后,须由委托方出具同意结题证明、验收报告或双方共同签署的终止证明,课题组应在6个月内办理结题手续。

  第二十九条 所有横向科研项目都要签订项目合同书,项目负责人须对可能存在的风险有充分的评估并承担连带经济与法律责任。

  第三十条 横向项目负责人调离我校,原则上经费不拨出,须在我校报销开支。项目负责人可将项目经费委托或转至项目新的负责人或项目组其他成员管理。

第六章 结转和结余经费管理

  第三十一条 结转资金是指当年预算已执行但未完成,或者因故未执行,下一年度需要按原用途继续使用的资金。结余资金是指项目执行期内计划任务已完成,项目按期结题或通过验收后剩余的资金;项目因故被终止剩余的资金。

第三十二条 对纵向科研项目结余资金管理,根据国家和主管部门的相关规定执行。没有规定收回的结余经费,课题负责人在项目结题或验收后6个月内,将结余经费结转至财经处为其单独设立的账户,并注销原项目账户。该经费用于科研项目后续研发或自选科研项目的研究,其支出范围参照本规定第十五条第(一)款之规定执行,不得用于发放奖励、福利和劳务费等支出,不得违反规定使用和转移。在规定时间内,没有办理结转的,结余经费由学校收回,纳入科研基金统一支配使用。

第三十三条 横向科研项目经委托方验收合格后,结余经费的95%作为课题组成员的绩效奖励,一次性发放给课题组,由课题负责人负责分配;结余经费的5%作为学校科研发展基金。在项目结题验收后6个月内办理完结账手续。

第三十四条 科技处、社科处、财经处每年年终清理一次科研项目结余经费。项目完成后,项目负责人如在规定时限内未办理结余经费清结手续,结余经费上交和转入学校科研发展基金。

第七章 科研经费的监管

第三十五条 提取的项目管理费由科技处、社科处负责管理。

  第三十六条 项目被终止或撤销,项目负责人及所在单位应将情况及时报告科技处或社科处,按有关规定处理。

第三十七条 科研经费的转拨须按批复的项目计划书或项目合同,经科研管理部门和财经处审批。

  第三十八条 科研管理部门和财经处要加强对科研经费使用的管理,及时掌握科研项目经费支出情况,并负责向各拨款主管部门报告使用情况和决算情况。

  第三十九条 分年度拨款的科研项目,在年度检查时由项目负责人按时向所在单位报送阶段性研究成果或进展情况的书面材料,同时提交当年的经费使用情况报告,由所在单位汇总后报送科技处或社科处。对不能按时报送上述材料的项目,科研管理部门有权做出冻结经费的处理意见。

  第四十条 凡项目下达单位有审计要求的,项目负责人及课题组须积极配合审计部门做好审计工作。

  第四十一条 项目负责人和相关单位应认真执行国家各级部门和学校关于科研经费管理的规定,对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等行为,一经查实,取消当事人三年内的一切项目申报资格,并按有关规定追究当事人的责任。

第八章 附 则

  第四十二条 本办法自2016年1月1日起执行。原有规定与本办法不符的,按本办法执行;本办法如有与上级有关规定不符之处,按上级有关规定执行。

  第四十三条 本办法由科技处、社科处负责解释。

 

网站声明:转载或引用本文,须注明本文出处,违者必究

 

鲁大beat365手机版官方网站 | 山东省教育厅 | 教育部 | 中国政府网 | 山东教育信息网
Copyright © beat365手机版官方网站  版权所有 鲁ICP备09096634
地址:♠beat365手机版官方网站:是一款优质的线上游戏娱乐网站,支持在线注册,超高信誉,游戏刺激,服务贴心,欢迎您登录体验,祝大家玩的开心,见好就收!办公室电话:0535-6697533 邮箱:glxyiw@126.com
 
Baidu
sogou